武皮发〔2016〕11号

　　

中共武汉市皮肤病防治研究所委员会关于印发在武汉市皮肤病防治研究所党员中开展学党章党规 学系列讲话 做合格党员

学习教育实施方案的通知

　　

　　所属各支部、门诊、科室：

　　现将《关于在武汉市皮肤病防治研究所党员中开展”学党章党规、学系列讲话，做合格党员“学习教育实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

 

中共武汉市皮防所委员会

2016年5月10日

　　

在武汉市皮肤病防治研究所党员中开展”学党章党规、学系列讲话，做合格党员“

学习教育实施方案

　　

　　为进一步巩固拓展党的群众路线教育实践活动和”三严三实“专题教育成果，根据中央和省市委、市卫生计生委统一安排部署，按照市卫生计生委办公室《关于在市皮防所委系统党员中开展”学党章党规、学系列讲话，做合格党员“学习教育实施方案》（武卫生计生发〔2016〕20号）精神，结合皮防所工作实际，现就在皮防所党员中开展”学党章党规、学系列讲话，做合格党员“学习教育（以下简称”两学一做“学习教育），制定如下实施方案。

　　一、总体要求

　　开展”两学一做“学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从”关键少数“向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。”两学一做“学习教育不是一次活动，要牢牢坚持加强党的思想政治建设这个根本，牢牢坚持全面从严治党向基层延伸这个关键，牢牢坚持经常性教育这个特点，突出正常教育，聚焦解决问题，用心用力，抓细抓实，切实把全面从严治党的要求落实到每一个党支部、每一名党员，保证市皮防所全体党员始终在思想上政治上行动上同党中央、省市委保持高度一致。

　　（一）明确主要目标。

　　开展”两学一做“学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。要围绕市皮防所中心工作和大局，真正把”两学一做“落实到理论武装上、落实到党性教育上、落实到严明纪律上、落实到推动发展上，引导全体党员坚定理想信念、永葆党性纯洁、固守纪律规矩，为加快推进皮防事业建设提供坚强组织保证。

　　（二）把握基本原则。

　　1、坚持学用结合，知行合一。坚持学与做结合、知与行结合，把学习教育融入履职尽责、干事创业的具体实践中，用学习教育成效保证中心工作的顺利推进，用事业发展成效检验学习教育成果。

　　2、坚持问题导向，注重实效。带着具体问题学、针对具体问题改，推动党员把自己摆进去，对照党员标准检视和改进自己；推动党支部认真查找分析各类问题在本支部党员中的具体表现，抓好整改落实。

　　3、坚持领导带头，以上率下。党员领导干部要以身作则，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、党员民主评议，带头抓好整改、解决自身问题，带头履职尽责、干事创业，层层立标杆、作示范。

　　（三）解决突出问题。

　　开展”两学一做“学习教育，重在端正思想作风、解决突出问题，要增强针对性，”学“要带着问题学，”做“要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是”党味“不浓、”党风“不纯，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等。二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，”不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩“，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、借权营生、执法不公、吃拿卡要、”中梗阻“、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是着力解决一些党员精神不振、为官不为的问题，主要是对党的重大方针政策不用心、不紧跟、心不诚，落实不够；能力席位意识淡薄，占着位子、没有作为、不输出能力；推进工作不敢担当，不敢得罪人，没有原则，没有立场；懒政、惰政、怠政，不勤政，当一天和尚撞一天钟等。五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费，管不住家人等。同时，要持之以恒纠正”四风“，抓好不严不实突出问题整改，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

　　（四）融入经常性教育。

　　要将”两学一做“融入经常性教育，牢牢把握经常性教育这个基本定位，以党支部为基本单位，以”三会一课“等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，切实把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。一是推进党员教育管理制度化。充分发挥党支部的应有作用，健全和落实民主集中制、党员党性定期分析、党员思想汇报、谈心谈话、党员激励关怀帮扶、党费收缴等日常管理制度，进一步从严教育管理党员。按规定定期开展党员民主评议，稳妥慎重处置不合格党员，健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。二是推进党的组织生活规范化。认真组织开展”三会一课“活动，原则上半年召开1次党员大会，每月召开1次支部委员会，每月召开1次党小组会，每季度安排1次党课。党支部或者党小组要定期组织党员集中学习，原则上每周安排1次。认真组织召开组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评。三是推进基层组织建设常态化。继续推进区域化党建工作，进一步健全组织体系，理顺党组织隶属关系，全面提升党员队伍整体素质，全面激发党员队伍整体活力，全面发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍先锋模范作用。

　　二、主要内容

　　要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加强对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求，坚持理论与实际紧密联系，坚持以学促做、学做结合，切实增强学习教育效果。

　　（一）结合实际，对标学习。

　　1.学党章党规

　　着眼明确基本标准、树立行为规范，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

　　全体党员要通读熟读党章，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及我市近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训。

　　处级以上党员领导干部在全面把握基本内容的基础上，重点掌握党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，以及《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。

　　2.学系列讲话

　　着眼加强理论武装、统一思想行动，引导党员深入领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。注重整体把握，掌握内在联系，防止碎片化学习。

　　全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，特别是习近平总书记关于卫生计生工作的重要论述，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。

　　全体党员学习系列讲话，主要领会掌握以下八个方面内容：（1）理想信念是共产党人精神的”钙“，树立正确的世界观、人生观、价值观；（2）中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福；（3）中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信；（4）”四个全面“战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用”四个全面“引领各项工作；（5）坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作；（6）践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德；（7）全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。（8）习近平总书记关于卫生计生工作的重要论述。

　　处级以上党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》为基本教材，学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》《知之深爱之切》，深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神。所党委要按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

　　处级以上党员领导干部学习系列讲话，主要领会掌握以下七个方面内容：（1）深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。（2）深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现”两个一百年“奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。（3）深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进”五位一体“总体布局和”四个全面“战略布局。（4）深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践。着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。（5）深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化；使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用；毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展；推进”一带一路“建设，京津冀协同发展、长江经济带发展；全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路；培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国；树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系；把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等；不断推进”一国两制“事业、依法保障”一国两制“实践；构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系；坚持正确义利观、建设人民命运共同体。（6）深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持”老虎“”苍蝇“一起打等。（7）深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事；强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维；树立问题导向，注重防风险、补短板；牢记空谈误国、实业兴邦，一分部署、九分落实等。

　　3.做合格党员

　　着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，着眼深化医药卫生体制改革、建设国家医疗卫生服务中心，大力推进皮防事业发展，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

　　全体党员要强化党的意识、党员意识、看齐意识和先优意识，坚定共产党人理想信念，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，积极践行社会主义核心价值观，认真贯彻新发展理念，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，充分发挥先锋模范作用。

　　处级以上党员领导干部要强化政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守党的政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行”三严三实“要求和好干部标准，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

　　（二）突出重点，边学边改。

　　对照”讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“的合格党员标准，细化整改重点，针对问题边学习边整改。

　　全体党员都要重点解决：（1）强化党的意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律涣散、理想信念动摇、精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。进一步坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，把正确的理想追求转化为行动的力量，强化党的意识，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。（2）强化党员意识。重点解决一些党员”党味“不浓、”党风“不纯，”不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩“，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，价值取向扭曲、道德行为失范，情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强党性锻炼，始终牢记自己是一名共产党员，一心一意听党话，坚定不移跟党走。（3）强化看齐意识。重点解决一些党员言行不一、表里不一，律己不严、知行脱节，不见贤思齐，忘记了步调一致，选择了我行我素，甚至不顾党员的形象，公开妄议中央方针政策等问题。切实增强广大党员看齐意识，时时刻刻处处看齐，认真查找差距，及时”对表“调校，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。（4）强化先优意识。重点解决一些党员宗旨观念淡薄、服务意识欠缺，安于现状、进取心不强，精神不振、作用懈怠，只求过得去不求过得硬，不能发挥先锋模范作用，有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。认真践行五大发展理念，紧紧围绕打造经济城市民生”三个升级版“，积极适应卫生计生事业、皮防事业发展新常态，立足岗位创先争优，履职尽责争创先进。

　　处级以上党员领导干部要重点解决：（1）带头坚定理想信念。针对在”举什么旗、走什么路“上的模糊认识，针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺”钙“等问题，针对少数党员领导干部政治上不强、也不踩红线的现象，正本清源、固本培元，进一步坚定信仰信念、强化宗旨意识、践行群众路线，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面。旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、”普世价值“、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。（2）带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义，不认真贯彻落实中央和省委、市委决策部署，重大问题重要事项不请示不报告，搞上有政策、下有对策，耍”小聪明“、拨”小算盘“、打”擦边球“；针对当面一套背后一套、当”两面人“；针对顶风违纪搞”四风“，搞团团伙伙、拉帮结派、利益输送等问题，认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训，知敬畏、明底线、守规矩，保持对党绝对忠诚的政治品格，做政治上的明白人，坚决维护党中央权威，维护党的团结统一。（3）带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背发展理念的认识、行为、做法，进一步解放思想、与时俱进，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，坚持目标导向和问题导向，从补齐短板、提升功能、加快发展的角度，积极推进供给侧结构性改革，认真落实好打造”三个升级版“和全面改革创新各项目标任务。（4）带头克难攻坚敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化责任意识，敢于担当负责。针对不想为、不会为、不善为等问题，提升精气神、增长新本领、展现新作为，做到想干愿干积极干、能干会干善于干，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实，做改革发展的促进派和实干家。（5）带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡薄、党建工作缺失，针对主体责任、”一岗双责“落实不到位，把业务工作和党建工作割裂开来的问题，针对那些认为正风反腐、”治庸问责“影响发展等错误观点，树立全面从严治党永远在路上的思想，树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识，坚持思想建党和制度治党紧密结合，强化依规治党意识，切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼，坚持民主集中制原则，认真开展批评和自我批评，严格党员、干部日常管理监督，保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风，培育良好家风，管好子女家属和身边工作人员，按”亲“、”清“原则正确处理政商关系，营造风清气正的政治生态和从政环境。

　　在把握好以上学习内容、学习要求的同时，无论是普通党员还是党员领导干部，还要注重联系本职工作实际，对照群众路线教育实践活动和”三严三实“专题教育查摆的问题，总结分析前期整改的情况，找出目前仍然存在的差距和不足，如：（1）有的党员学习意识不强。对政治理论缺乏应有的热情，把学习当做一种负担，缺乏主动性，走过场、走形式的多，没有做到静下心来读、潜下心来学；（2）有的党员党性观念不强。在工作中不能以党员的标准严格要求自己，工作讲客观、讲条件、讲困难，求回报的多、比奉献的少；（3）有的党员纪律意识弱化。上班不遵守工作纪律，经常无故迟到早退，甚至不打招呼、不打报告、无故脱岗；（4）有的党员政治觉悟不高。对一些不当言论不抵制、不斗争，传讲”灰段子“、传”小消息“，说话不分场合、不讲分寸、不顾形象；（5）有的党员身份意识淡薄。参加支部活动不积极，”三会一课“等组织生活坚持不力，党员领导干部参加双重组织生活会落实不够；（6）有的党员宗旨意识淡化。服务意识不强，群众感情不深，对待患者不热心、不耐心、不细心，没有真正把维护病人健康利益作为己任；（7）有的党员大局意识不强。仅仅完成自身任务就自我感觉满足，对皮防事业发展不关心，没有站在全局的角度上看待问题，缺乏开拓创新精神和工作热情，带头投身皮防事业改革发展热潮的主动性不强等。全体党员特别是党员干部要正视存在的问题，对照习近平总书记的讲话精神，特别是关于卫生计生事业发展的重要讲话和精神，进一步统一思想和行动，明确工作思路目标和努力方向，有针对性提出改进工作的具体措施，确保讲话精神落地落实。

　　三、主要措施

　　”两学一做“学习教育要按照融入经常性教育的要求，把”支部主题党日“作为推进”两学一做“学习教育的基本载体，按照省委提出的”四整四强化“（组织整建，强化基层组织力；思想整顿，强化理想信念；作风整肃，强化纪律规矩；问题整改，强化知行合一）要求，突出抓好省市委、市卫生计生委规定的关键动作，切实落实好市皮防所的自选动作，推动学习教育不断深入。

　　（一）集中开展专项排查。

　　根据市委统一部署，认真抓好党员组织关系集中排查，以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行专项排查，摸清失联党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　在实行专项排查理顺关系、规范管理的基础上，进一步加强基层党组织建设。积极选优配强党政领导班子、中层干部，特别是党组织书记，健全和完善党的制度体系，不断激发党员队伍活力，切实增强基层党组织凝聚力、战斗力，坚决杜绝出现软弱涣散基层党组织。

　　（二）围绕专题学习讨论。

　　以支部为单位，每两个月组织一次”合格党员标准大讨论“，对照”四讲四有“（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）标准，分四个专题开展，即”四对照四看“（对照党性原则、看理想信念牢不牢，对照党规党纪、看遵规守纪严不严，对照标准标杆、看道德境界高不高，对照职能职责、看作用发挥好不好）。讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，认真准备，做到人人发言。通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

　　所按照市卫生计生委分层分类开展集中培训要求，党办要积极组织入党发展对象、新发展党员、领导班子、党务干部等参与多层面的培训班，促使广大党员干部进一步明确学习要求，优化学习方法，掌握学习内容。

　　各支部要结合实际，把个人自学与集中学习结合起来，按照制定的学习计划，通过大讲堂、大讨论、读书月、业余党校等多种形式丰富学习教育方式，也可编印制作口袋书、小手册，满足党员学习需求。

　　（三）认真讲好专题党课。

　　讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排，每季度至少安排一次党课。在”七一“前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

　　党员领导干部要在所在党支部讲党课、到联系点讲党课，要鼓励普通党员联系实际讲党课。要重点围绕党的基本路线、基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，紧密联系党支部和党员实际，合理确定党课内容。注重运用身边事例、现身说法，增强党课的吸引力和感染力。

　　（四）召开专题组织生活会。

　　年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

　　（五）开展党员专项评议。

　　以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价；党员互评主要是党员之间互相作出客观评价；民主测评主要是党支部发放民主测评表组织无记名测评；组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

　　结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　（六）服务大局争创佳绩。

　　深入开展”服务医改我先行“主题活动，重点抓好八项工作。

　　一是宣传先进典型。大力挖掘培育先进典型，开展第四届”我心目中的好医生“及”最美计生人“评选；开展劳模和”五一劳动奖章“评选推荐；推荐党员干部参加全市”最美基层干部“宣传；开展”十佳志愿服务队和十佳志愿者“评选。积极开展形式多样的宣传活动，在大力宣传先进人物的同时，要善于发现在实行”精细化服务“中的典型举措，特别是优化工作流程、完善工作规范、提升服务质量等方面的典型举措，营造干事创业、凝心聚力的正确导向。

　　二是打造党建品牌。积极参与卫生计生行业党建十佳品牌创建活动，党支部要结合工作实际，在服务发展、服务基层、服务为民等方面，不断创新工作思路、拓展工作方法，着力打通党员联系服务群众的”快车道“。

　　三是解决突出问题。巩固和加强医德医风建设，持续强化日常教育考核，不断增强党员服务人民健康的意识。深化行业纠风工作，开展医疗服务监管不到位问题承诺整改工作，结合第二轮大型公立医院巡查活动，深入推进治庸问责和履职尽责工作，巩固合理用药、合理诊疗、合理检查、规范收费等专项整治成果，发现一批问题，严格按承诺落实整改。

　　四是总结特色工作。围绕中心工作，积极参与”十大特色（创新）工作评选“活动，总结、宣传我所在实践中创造的成功做法和典型经验，不断优化和改进工作方式方法，努力推动皮防事业创新发展。

　　五是结对帮扶工作。实施第六轮”三万“活动方案；开展社区帮扶活动；通过医联体形式，开展区级皮防的对口帮扶活动，动员和号召党员带头以驻点基层、免费义诊、健康宣教、送医送药等形式帮扶贫困地区，进一步提高当地的皮肤专科服务水平。

　　六是开展纪念活动。在”七一“前后，广泛开展纪念建党95周年系列活动。集中评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织；举办先进人物事迹宣讲；各支部组织开展 ”两学一做“学习体会大交流；举办学党章知识竞赛等。

　　七是办好民生实事。推进落实办实事工作任务，按照分级诊疗试点要求，走入社区医院实现双赢局面。要充分发挥责任主体的党员和党支部的先锋模范作用，真正把服务民生的实事办好、办实。

　　八是推广改革举措。统筹推进医院综合改革试点工作，改革创新新时期两防工作，积极开展分级诊疗试点，积极引导广大党员发扬”钉钉子“精神，带头投身改革事业，为全面深化改革作出贡献。

　　（七）领导干部带头示范。

　　党员领导干部要坚持学在前、做在前，发挥带学促学作用，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的生动局面。

　　党员领导干部要结合精准扶贫脱贫重点任务，结合基层党组织建设联系点和”在职党员进社区“要求，普遍建立”两学一做“学习教育联系点，同时联系党员领导干部所在党支部，带头参加支部各项活动，带动一个支部、一个单位、一个部门的学习教育，指导好分管领域的学习教育。

　　党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活和各项学习教育安排。领导班子要召开党委会专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话；要以党委中心组等形式，定期组织集中学习，围绕从严治理为官不为、落实干部能上能下规定等内容，每次确定一个专题开展交流研讨。年度民主生活会要以”两学一做“为主题召开，领导班子和领导干部要把自己摆进去，严肃开展批评和自我批评，扎实抓好整改落实。

　　四、组织领导

　　市皮防所 ”两学一做“学习教育在所党委领导下进行，组建”两学一做“学习教育工作专班，各支部、各科室要密切配合、协同推进，形成工作合力。

　　（一） 成立”两学一做“学习教育工作专班。

　　成员包括：陈福亭 胡 权 伍春燕 吴 林 郑  卫 罗志娟

　　胡春华 杨 涛 赵  莉 肖 勤 黄  巍 刘辉峰

　　（二） 层层落实责任。

　　开展”两学一做“学习教育作为一项重大政治任务，所党委要切实履行主体责任，整合部门力量组建工作专班，全面组织好各支部的学习教育，结合实际制定工作方案，作出安排部署，并对党支部进行全覆盖、全过程的指导，帮助党支部制定学习教育计划。党委主要负责同志要承担起第一责任人责任，亲自审定工作方案，亲自部署重要任务，亲自指导狠抓落实；支部书记要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，从严抓好学习教育。

　　（三）加强督导检查。

　　所党委要在抓好领导班子自身学习的同时，指导党支部开展学习教育，采取随机抽查、现场走访等方式，加强对学习教育的督促检查。所党委每个季度将对各党支部开展学习教育情况进行一次督查，及时了解党员和领导干部学习教育情况。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的首要任务，纳入领导班子和领导干部履职尽责考核、党建工作述职评议考核、党员干部教育培训等重点内容。

　　（四）强化舆论引导。

　　所党委既要突出经常性教育特点，分层分类开展学习教育活动，从严做好”规定动作“；各支部又要结合实际，灵活安排”自选动作“。党办要充分运用报刊、网络等各种媒体，制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时宣传学习教育的做法和成效，努力营造良好舆论氛围。

　　（五）坚持统筹兼顾。

　　所党委要紧密围绕中心工作，把开展”两学一做“学习教育与推进皮防所中心建设结合起来，与深化医药卫生体制改革结合起来，与完成皮防所年度重点项目、重要工作任务结合起来，与巩固和扩大群众路线教育实践活动和”三严三实“专题教育成果结合起来，切实做到两手抓、两不误、两促进。

　　

　　附件：武汉市皮肤病防治研究所”两学一做“学习教育安排和任务分解方案

 

 

中共武汉市皮防所委员会办公室     2016年5月10日印发

　　

　　附件：

武汉市皮肤病防治研究所

”两学一做“学习教育安排和任务分解方案

　　

　　为进一步贯彻落实中央和省市委、市卫生计生委关于开展”两学一做“学习教育的精神，根据《中共武汉市卫生计生委委员会关于印发在全市卫生计生委系统党员中开展学党章党规 学系列讲话 做合格党员学习教育实施方案的通知》（武卫生计生发〔2016〕20号）要求、按照《关于在武汉市皮肤病防治研究所全体党员中开展”学党章党规、学系列讲话，做合格党员“学习教育实施方案》举措，围绕”牢牢坚持加强党的思想政治建设这个根本，牢牢坚持全面从严治党向基层延伸这个关键，牢牢坚持经常性教育这个特点“的总体要求，以党支部为单元扎实落实”两学一做“学习教育，现具体安排和任务分解如下。

　　一、集中开展专项排查

　　（一）进一步加强基层党组织建设。

　　选优配强支部班子特别是党支部书记，完成党支部换届工作，健全和完善党的制度体系，不断激发党员队伍活力，切实增强基层党组织凝聚力战斗力，坚决杜绝软弱涣散基层党组织。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、党支部

　　（二）抓好党员组织关系集中排查。

　　1.摸排查找。以党支部为单位，对正式组织关系在本党支部的党员、正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行专项排查。

　　完成时限：2016年4月

　　责任部门：党办、党支部

　　2.规范管理。摸清失联党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

　　完成时限：2016年8月

　　责任部门：党办、党支部

　　二、围绕专题学习讨论

　　（一）开展学习教育。

　　1.学习书目

　　（1）全体党员：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党的基本规章制度；《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》以及习近平总书记关于卫生计生工作的重要论述等。

　　（2）处级以上党员领导干部：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》、《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》等党的基本规章制度和重要法规。《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编（领导干部读本）》、《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》、《知之深爱之切》、毛泽东同志《党委会的工作方法》以及习近平总书记关于卫生计生工作的重要论述等。

　　2.学习形式

　　（1）个人自学

　　各支部、各部门要根据实际情况，结合业余党校建设，拟定支部党员学习计划，提出个人自学必读书目和选读书目。每个党员要有学习笔记、有心得体会。

　　完成时限：贯穿始终

　　责任部门：党办、党支部

　　（2）集中学习

　　一是开展支部学习：严格落实”三会一课“制度要求。党支部要定期组织党员集中学习，原则上每周安排一次。党支部要结合实际，制定”支部主题党日“活动方案，每月固定一天定期开展活动。

　　责任部门：党办、党支部

　　二是开展党校学习：利用委党校和业余党校主阵地作用，结合入党发展对象、新发展党员、党员领导干部、党务干部、医德医风等多层面培训班，开展党员学习教育。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、党支部

　　三是开展典型学习：参与在卫生计生系统选取”好医生“、”最美计生人“、”最美基层干部“、劳模和”五一劳动奖章“、 对口帮扶先进代表等活动，听取先进事迹宣讲，充分发挥典型示范引领作用。

　　完成时限：2016年8月左右

　　责任部门：党办、党支部

　　（二）围绕专题集中讨论。

　　1.开展”合格党员标准大讨论“

　　以党支部为单位，对照”四讲四有“（讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为）标准，联系实际开展专题讨论。要认真准备发言提纲，主动参与集中交流，做到人人剖析、人人发言。

　　分四个专题，每两个月组织一次：

　　专题一（5-6月）：对照党性原则，看理想信念牢不牢。重点学习讨论如何坚守马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，坚定正确政治方向，做到对党绝对忠诚；如何正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，切实做到讲政治、有信念。

　　专题二（7-8月）：对照党规党纪，看遵规守纪严不严。重点学习讨论如何把纪律规矩挺在前面、把组织原则挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线，切实做到讲规矩、有纪律。

　　专题三（9-10月）：对照标准标杆，看道德境界高不高。重点学习讨论如何加强思想道德建设，践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，涵养优良医德医风，弘扬中华传统美德，坚守共产党人精神高地，切实做到讲道德、有品行。

　　专题四（11-12月）：对照职能职责，看作用发挥好不好。重点学习讨论如何保持良好精神状态，从实际出发履职尽责谋事创业，积极为党的事业担当作为，在全面提升公共卫生服务能力、深化医药卫生体制改革、着力提升医疗质量和服务水平中当标兵、做模范，切实做到讲奉献、有作为。

　　责任部门：党办、党支部

　　2.开展市皮防所干部学习体会大交流

　　发掘各支部在”两学一做“学习教育中悟得透、体会深、做得好、代表性强的党员干部，进行集中交流，选优推荐到市卫生计生委参加交流。

　　完成时限：2016年7月

　　责任部门：党办、党支部

　　三、认真讲好专题党课

　　党支部结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排并组织实施。

　　完成时限：支部党课每季度至少安排一次；”七一“前后，各党支部结合开展纪念建党95周年活动，党办集中安排一次党课。

　　责任部门：党办、党支部

　　四、召开专题组织生活会

　　一般安排在年底，具体时间根据市卫生计生委组织人事处要求再行确定。

　　完成时限：2016年12月左右

　　责任部门：党办、党支部

　　五、开展党员专项评议

　　（一）民主评议。

　　以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：各支部

　　（二）谈心谈话。

　　结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：各支部

　　（三）结果运用。

　　党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党支部、党办

　　六、服务大局争创佳绩

　　（一）宣传先进典型。

　　开展”好医生“、”最美计生人“、”最美基层干部“、劳模和”五一劳动奖章“等评选推荐活动，宣传皮防所先进典型。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、党支部

　　（二）打造党建品牌。

　　开展市皮防所党建品牌评选活动。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办

　　（三）解决突出问题。

　　参与委卫生计生医德医风培训班、开展医疗服务监管不到位问题承诺整改工作。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：监察科、党办

　　（四）总结特色工作。

　　在全所开展”特色（创新）工作评选“活动。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党支部、党办

　　（五）帮扶贫困人群。

　　重点开展社区、三万对口帮扶活动。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、各支部、工会。

　　（六）开展纪念活动。

　　开展卫生计生系统纪念建党95周年暨评选表彰活动。参加卫生计生行业先进事迹报告会；举办学党章知识竞赛等。

　　完成时限：2016年7月

　　责任部门：党办、党支部

　　（七）办好民生实事。

　　按照分级诊疗要求，与所在社区卫生服务中心沟通协商，逐步签订分级诊疗等协议，提供更好的医疗服务质量，与其他基层医疗单位互利共赢。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：医务科

　　七、领导干部带头示范

　　（一）带头参加学习教育。

　　建立”两学一做“学习教育联系点，带头参加支部各项活动，指导好分管领域的学习教育。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、所办、党支部

　　（二）严格执行双重组织生活制度。

　　1.党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活和各项学习教育安排。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、党支部

　　2.定期开展中心组学习和专题交流研讨。

　　定期组织党委中心组学习，围绕从严治理为官不为、落实干部能上能下规定等内容，每次确定一个专题开展交流研讨。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、党支部

　　3.以”两学一做“为主题召开年度民主生活会。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、所办、监察科、党支部

　　八、坚持加强督促指导

　　所党委要在抓好领导班子自身学习的同时，指导党支部开展学习教育。所党委将结合绩效考核、履职尽责考核等工作，采取随机抽查、现场走访等方式，每个季度对各党支部开展学习教育情况进行一次督查，及时了解党员和领导干部学习教育情况。

　　完成时限：2016年12月

　　责任部门：党办、监察科、党支部